Kongres menghadapi masalah besar mulai dari batas utang hingga infrastruktur di poker legislatif berisiko tinggi

Kongres menghadapi beberapa masalah besar dan tenggat waktu kritis yang menumpuk dalam beberapa minggu satu sama lain, menciptakan penanak bertekanan sangat tinggi yang dapat memiliki implikasi besar bagi ekonomi, negara, dan biden kepresidenan.

Di antara isu-isu tersebut adalah bipartisan infrastruktur RUU, RUU rekonsiliasi $3,5 triliun, batas utang dan penutupan pemerintah yang menjulang. Mereka semua saling berhubungan, menciptakan situasi di mana satu kegagalan dapat mempengaruhi semua yang lain.

Dengan waktu krisis yang membayangi masalah ini, Ketua DPR Nancy Pelosi, D-Calif., dan Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer, D-N.Y., akan bertemu dengan Presiden Biden di Gedung Putih hari Rabu. Sementara itu, beberapa pembantu Gedung Putih – termasuk direktur komunikasi Kate Bedingfield – akan mengunjungi Capitol Hill untuk berbicara dengan anggota parlemen.

Inilah yang dihadapi anggota parlemen dalam salah satu minggu legislasi paling penting untuk Kongres dalam beberapa dekade.

RUU infrastruktur

Bulan lalu, ketika rumah sedang mempertimbangkan resolusi anggaran yang memicu proses rekonsiliasi – dan oleh karena itu mari Demokrat menghindari filibuster di Senat – sekelompok moderat House menghentikannya. Mereka menginginkan jaminan bahwa RUU infrastruktur, yang Senat sudah disahkan, akan dipertimbangkan di lantai DPR terlepas dari RUU rekonsiliasi $3,5 triliun, yang tidak tergila-gila oleh kaum moderat.

Rep. Josh Gottheimer, D-N.J., membuat kesepakatan dengan Pelosi yang mengatur tagihan infrastruktur untuk pemungutan suara 27 September.

RUU REKONSILIASI DAN INFRASTRUKTUR RUMAH DEM TERPERCAYA AKAN BERLALU MESKIPUN PERTEMPURAN INTRAPARTY

Tetapi sekarang, ketika tenggat waktu itu semakin dekat, tidak jelas apakah RUU itu benar-benar akan disahkan. Progresif yang dipimpin oleh Rep Pramila Jayapal, D-Wash., menyatakan bahwa mereka tidak akan memilih RUU infrastruktur sampai RUU rekonsiliasi melalui kedua kamar.

Dan karena Gottheimer membuat kesepakatan dengan Pelosi yang menunda pemilihan infrastruktur, Republik dukungan yang sebelumnya ada untuk RUU itu tampaknya telah menguap.

"Kami masih jelas pada posisi kami bahwa tidak akan ada cukup suara untuk mengajukan RUU infrastruktur sendiri. Keduanya harus bersatu," kata Jayapal Selasa.

"Saya tidak berpikir pembicara akan mengajukan RUU yang akan gagal," tambahnya kemudian.

(Foto Oleh Tom Williams/CQ-Roll Call, Inc melalui Getty Images)

Ketua DPR Nancy Pelosi, D-Calif., melakukan konferensi pers mingguannya di Capitol Visitor Center pada Jumat, 6 Agustus 2021. Pelosi telah menetapkan tenggat waktu 27 September untuk pemungutan suara RUU infrastruktur selama negosiasi dengan moderat Demokrat (Foto Oleh Tom Williams/CQ-Roll Call, Inc melalui Getty Images / Getty Images)

"Demokrat sentris telah mengizinkan pembicara mencekik bipartisanship. Saya akan terkejut jika lebih dari segelintir Republikan mendukung apa pun pada saat ini," kata seorang Republikan sentris kepada FOX Business Selasa.

SCHUMER, PELOSI BERTEMU DENGAN BIDEN TI BAHAS REKONSILIASI, INFRASTRUKTUR

Tetapi Demokrat tengah dan kepemimpinan Demokrat memberikan nada yang lebih optimis.

Rep. Henry Cuellar, D-Texas, mengatakan kepada FOX Business bahwa dia "yakin" suara akan ada untuk tagihan infrastruktur. Ditanya tentang ancaman dari Jayapal dan Kaukus Progresifnya, Cuellar mengatakan DPR harus memiliki suara dan memungkinkan semua orang untuk berdiri dengan pilihan mereka – apakah akan memilih undang-undang yang telah dijadikan pusat oleh Presiden Biden atau menentangnya.

Cuellar juga mengatakan bahwa jika pemungutan suara infrastruktur gagal, RUU itu selalu dapat diajukan lagi di masa depan.

Ketua Kaukus Demokrat Hakeem Jeffries, D-N.Y., berjanji bahwa "suara akan ada di sana untuk perjanjian infrastruktur bipartisan dan Undang-Undang Membangun Kembali yang Lebih Baik … Enam hari adalah keabadian di tempat ini."

Gottheimer, sementara itu, mencatat bahwa "tidak ada yang lebih baik dalam mendapatkan suara daripada Ketua Pelosi dan jadi saya pikir dia akan membantu memberikan suara seperti yang dia katakan."

Penutupan pemerintah

Tanpa undang-undang baru dari Kongres, pemerintah akan ditutup pada 1 Oktober.

Kongres, oleh karena itu, perlu meloloskan "resolusi berkelanjutan" sebelum itu agar pemerintah tetap didanai.

KEBANYAKAN PEMBUAT HUKUM DEM TIDAK INGIN MEMBAWA KEMBALI Potongan GARAM: STEVE MOORE

DPR Demokrat meloloskan RUU untuk melakukan hal itu pada Selasa malam, tetapi tidak ke mana-mana karena mereka juga memasukkan penangguhan batas utang dalam RUU tersebut. Partai Republik telah bersumpah selama berminggu-minggu bahwa mereka dalam keadaan apa pun tidak akan memilih tagihan apa pun yang mencakup peningkatan batas utang. Itu akan gagal di Senat.

Demokrat berharap bahwa memasukkan bantuan bencana untuk negara-negara yang dilanda bencana alam seperti Louisiana akan membantu melumasi kemerosotan dan memungkinkan beberapa Republikan untuk memilih RUU tersebut. Tetapi anggota GOP telah menjelaskan bahwa hal itu tidak akan terjadi jika plafon utang ada dalam tagihan.

Kemungkinan, kemudian, anggota parlemen akan menghapus ketentuan plafon utang dan meloloskan RUU untuk mendanai pemerintah, yang hampir pasti akan lolos dengan banyak suara GOP. Pemimpin Minoritas Senat Mitch McConnell, R-Ky., dan Komite Alokasi Richard Shelby, R-Ala., memperkenalkan resolusi berkelanjutan pada hari Selasa yang mirip dengan RUU Demokrat – hanya tanpa peningkatan batas utang.

Namun, dengan akhir bulan yang semakin dekat, Kongres kehabisan landasan untuk mencegah penutupan pemerintah, dan setiap rintangan tak terduga dapat membahayakan upaya untuk menghindari penutupan.

Misalnya, Demokrat progresif menahan resolusi berkelanjutan partai mereka pada hari Selasa karena itu termasuk uang untuk sistem pertahanan Iron Dome Israel. Ketentuan itu dicabut dan RUU itu disahkan, tetapi episode itu membuktikan betapa masalah kecil pun memiliki potensi untuk mempengaruhi lebih banyak dalam periode penting bagi Kongres ini.

Batas hutang

Sekretaris Perbendaharaan Janet Yellen berulang kali mengatakan dalam beberapa pekan terakhir bahwa "langkah-langkah luar biasa" departemennya untuk menjaga AS dari default pada utangnya kemungkinan akan habis sekitar bulan Oktober.

Ini sangat berbahaya bagi perekonomian karena bahkan risiko gagal bayar dapat menurunkan peringkat kredit Amerika Serikat dan meningkatkan biaya pinjamannya.

"Jika suku bunga naik karena default hanya 1%, itu menambahkan tambahan minimum $200 miliar per tahun pada suku bunga," Sen. Mark Warner, D-Va., mengatakan. "Anda ingin berbicara tentang program pengeluaran yang tidak bertanggung jawab? Bahwa lebih dari 10 tahun adalah lebih dari $2 triliun, hanya dengan menjadi tidak bertanggung jawab."

Partai Republik membingkai penolakan mereka untuk memilih peningkatan batas utang sebagai protes terhadap pengeluaran partisan besar-besaran Demokrat pada RUU rekonsiliasi. Mereka membantah argumen Demokrat bahwa karena Truf administrasi memeras sejumlah besar utang – termasuk dengan memerangi COVID-19 pandemi – adalah tanggung jawab kedua belah pihak untuk menaikkan batas utang.

"Ingat, ketika penangguhan utang berakhir pada Agustus, batas utang secara otomatis dinaikkan untuk memperhitungkan semua pinjaman yang telah terjadi hingga tanggal itu," kata McConnell minggu ini.

McConnell telah menyarankan selama berbulan-bulan agar Demokrat menggunakan proses rekonsiliasi anggaran untuk menaikkan batas utang. Karena anggota parlemen Senat memutuskan awal tahun ini anggota parlemen dapat melakukan double dip pada kendaraan legislatif yang sama, katanya, Demokrat seharusnya hanya menggunakan kendali mereka atas pemerintah untuk meloloskan kenaikan plafon utang yang bersih – dengan cara yang sama mereka berencana untuk menghabiskan $3,5 triliun.

"Strategi mereka untuk semua pinjaman, pengeluaran, dan kenaikan pajak 'transformasional' ini sengaja dirancang untuk tidak memasukkan masukan dari Partai Republik dan tidak menerima suara dari Partai Republik," kata McConnell.

Schumer membalas Selasa bahwa Partai Republik sedang bermain-main dengan stabilitas ekonomi dan berpendapat bahwa posisi McConnell didasarkan pada "sofisme."

"Partai Republik mencoba untuk makan dan lari," balas Schumer Selasa. "Tidak satu pun dari utang yang kami minta ini ada hubungannya dengan apa yang terjadi sekarang. Bahkan Wall Street Journal … 'Kongres masih perlu menaikkan batas utang musim gugur ini bahkan jika tidak ada program pengeluaran baru yang diberlakukan.'"

DAPATKAN BISNIS FOX DI PERJALANAN DENGAN KLIK DI SINI

RUU rekonsiliasi senilai $3,5 triliun dari Partai Demokrat

Terjalin dengan semua masalah di atas adalah RUU rekonsiliasi senilai $3,5 triliun dari Partai Demokrat.

Jika RUU infrastruktur tidak lulus? Atau jika tagihan rekonsiliasi terlalu mahal? Senat dan DPR moderat mengatakan mereka tidak akan memilih untuk itu.

Senator Lisa Murkowski, R-Alaska, Senator Mark Warner, D-Va., Senator Kyrsten Sinema, D-Ariz., Senator Mitt Romney, R-Utah, Senator Susan Collins, R-Maine, kanan, dan yang lain, kembali ke Capitol setelah pertemuan dengan Presiden Biden di Gedung Putih di Washington (AP)

Cuellar pada hari Selasa mengatakan kepada FOX Business bahwa dia "tidak ada di ruangan" ketika jumlah $ 3,5 triliun ditetapkan dan oleh karena itu dia merasa tidak berkewajiban untuk memilih paket dengan tingkat pengeluaran itu. Dia juga mengatakan Kongres harus mengambil hal pertama terlebih dahulu – dengan hal pertama, tentu saja, adalah RUU rekonsiliasi.

Senator Kyrsten Sinema, D-Ariz., Sementara itu mengatakan kepada presiden, menurut Politico, bahwa jika pemungutan suara infrastruktur ditunda atau gagal, dia tidak akan memilih rekonsiliasi.

Di sisi lain dari koin ini – jika RUU rekonsiliasi tidak cukup mahal, kaum progresif dapat memilih menentangnya dan mencoba memaksakan lebih banyak pengeluaran dalam undang-undang. Dan kaum progresif telah menjelaskan bahwa mereka tidak akan memilih RUU infrastruktur sampai rekonsiliasi disahkan.

Partai Republik akan dengan tegas menentang RUU rekonsiliasi, yang membuat Demokrat dengan margin kesalahan tipis – hanya mampu kehilangan tiga suara di DPR dan tidak dapat kehilangan satu pun di Senat dan masih meloloskan RUU.

Dan ada daftar besar rincian yang lebih kecil dari RUU rekonsiliasi yang dapat menyebabkan beberapa Demokrat meninggalkan undang-undang tersebut. negara bagian dan lokal pajak Pengurangan (SALT) adalah salah satu dari masalah ini, tetapi tentu saja bukan satu-satunya.

KLIK DI SINI UNTUK MEMBACA LEBIH LANJUT TENTANG BISNIS FOX

Schumer mengatakan Selasa bahwa secara prosedural tidak mungkin bagi Senat untuk meloloskan RUU rekonsiliasi pada 27 September tetapi menyatakan beberapa harapan bahwa teks legislatif mungkin sudah selesai pada saat itu. Itu mungkin sangat optimis, karena ekspektasi luas adalah bahwa RUU rekonsiliasi akan memakan waktu berminggu-minggu atau lebih sebelum siap untuk disahkan.

Dan jika batas utang dan pertarungan penutupan pemerintah menjadi sangat buruk, itu bisa lebih menunda RUU ini.

Namun, para Demokrat papan atas telah mencoba memproyeksikan suasana tenang.

"Kami akan menyelesaikan ini. Kami selalu melakukannya. Karena pada akhirnya, apa yang memotivasi kami, Demokrat di seluruh spektrum ideologis, adalah untuk rakyat," kata Jeffries.

Beberapa minggu ke depan yang kritis akan mengungkapkan apakah dia benar.

Hillary Vaughn dari FOX Business berkontribusi pada laporan ini.